新華社評(píng)論員：黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)沒有例外
新華社北京１０月３１日電 題：黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)沒有例外——四論學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神
新華社評(píng)論員
監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。
黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展變化，在２００３年頒布施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂和完善，把黨的十八大以來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐探索及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督制度的與時(shí)俱進(jìn)。《條例》聚焦黨內(nèi)監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、任務(wù)、對(duì)象和方式等，為全面從嚴(yán)治黨鍛造了新的制度利器。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績(jī)。但也應(yīng)看到，當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問(wèn)題不可忽視。“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避。”全面從嚴(yán)治黨必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題，就必然要求抓好黨內(nèi)監(jiān)督這個(gè)基礎(chǔ)性工程，把制度的籠子扎得更緊，把監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。
信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不能存在盲區(qū)。正如六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的，“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，才能形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排，確保黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)死角、全覆蓋、落到實(shí)處。
“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。越是位高權(quán)重，就越要在要求上有更高的標(biāo)準(zhǔn)，在監(jiān)督上有更嚴(yán)的尺子。透視近年來(lái)的一些案例，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部違法亂紀(jì)，大行腐敗之道，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起。打鐵還需自身硬，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，自覺接受各方面監(jiān)督，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，就能做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私、盡責(zé)不含糊，以令人信服的表率作用推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督不斷取得實(shí)效。
制度的生命在于執(zhí)行，落實(shí)《條例》、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)。不斷建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督，各個(gè)方面都把監(jiān)督職責(zé)扛在肩上，才能織密黨內(nèi)監(jiān)督體系之網(wǎng)，做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。
我們黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。為做好黨內(nèi)監(jiān)督，也要把黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，完善人民代表大會(huì)監(jiān)督制度，支持人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，認(rèn)真對(duì)待、自覺接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
１９４５年，毛澤東同志在著名的“窯洞對(duì)”中，指出了監(jiān)督對(duì)于共產(chǎn)黨人打破歷史周期率的重要意義。今天，在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)中，全黨同志不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必將向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。
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