新華社北京4月5日電（徐博、季小波）面對今年就業壓力加大的嚴峻形勢，5日召開的國務院常務會議提出，要堅決打好穩定和擴大就業的硬仗。

會議確定了當前和今后一段時期促進就業創業的政策措施，強調要實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，在落實好已有政策的同時，推出促就業新措施。

會議明確提出五項促就業措施。

一是制定財稅、金融、產業等重大經濟政策時，要綜合評價對就業的影響，促進經濟增長與擴大就業聯動，結構優化與就業轉型協同。

二是拓展就業新空間。持續推進“雙創”，發展創業載體，將符合條件的新業態企業納入優惠政策和扶持政策范圍。探索適應靈活就業的失業、工傷保險等保障方式。鼓勵開放共享基礎性專利或政府購買技術資源，支持小微企業協同創新。

三是支持重點群體就業。對重點困難地區加大就業援助。支持地方通過財政出資引導社會資本投入，設立高校畢業生就業創業基金。鼓勵地方對符合條件的高校畢業生、就業困難人員創業給予一次性補貼。擴大高校畢業生就業見習補貼使用范圍，艱苦邊遠地區、老工業基地、國家級貧困縣可將見習對象擴大到離校未就業中職畢業生。把貧困殘疾人家庭、貧困家庭高校畢業生等納入求職創業補貼范圍。對農民合作社等吸納貧困家庭勞動力并穩定就業1年以上的可給予獎補。進一步落實好退役軍人安置等政策。

四是強化職業培訓和就業服務。依法參加失業保險3年以上，當年取得職業資格或技能等級證書的企業職工可申請技能提升補貼。推進職業培訓對新生代農民工全覆蓋。簡化勞動者求職手續，推動建立入職定點體檢和結果互認機制。

五是實施留學人員回國創業創新啟動支持計劃，鼓勵以知識產權等入股創辦企業。簡化學歷認證等手續，依法為重點引進人才和高層次留學人才申請永久居留提供便利。

會議同時強調，要健全創新驅動發展體制機制，推廣一批成熟的大眾創業、萬眾創新模式和經驗，推動產權保護舉措落地。