新工業(yè)革命，是指以信息技術和互聯網技術協同創(chuàng)新和應用為基礎，以互聯網和制造技術雙向融合為動力，推動制造業(yè)向信息化、智能化和網絡化發(fā)展的一次工業(yè)技術創(chuàng)新和變革，是工業(yè)文明史上繼蒸汽機革命和電力技術革命之后的又一次重大突破。G20杭州峰會上通過的《二十國集團新工業(yè)革命行動計劃》更是明確提出，將新工業(yè)革命發(fā)展作為經濟增長的主要動力。

歷史經驗表明，每一次工業(yè)革命都會引起增長速度和發(fā)展動力的重大變化。如果我國能夠抓住新工業(yè)革命的寶貴機遇，在關系核心競爭力的一些領域取得突破，就可以實現經濟發(fā)展動力轉換，解決制造業(yè)大而不強、自主創(chuàng)新能力弱等問題，從而邁向制造強國。

機遇不等人。搶抓這次機遇，我們必須圍繞制造技術和方式的重大變革，加快相關領域改革，不斷適應新工業(yè)革命的要求，構筑起經濟中長期發(fā)展的動力。

要突破產業(yè)邊界和約束條件，放寬市場準入管制。隨著信息技術和互聯網向工業(yè)全面嵌入，產業(yè)間界限變得不再清晰。這就要求我們改變原來以產業(yè)界限為基礎的傳統(tǒng)管理體制，取消對企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領域經營的不合理限制，革除資本、人力等生產要素跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領域流動的壁壘，為產業(yè)融合創(chuàng)造寬松的制度條件。

要完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新核心地位。創(chuàng)新既包括消費者需要的新產品的設計生產，也包括生產流程及傳輸方式的革新，以及新的產業(yè)組織形式的產生。未來，我國應在職務發(fā)明人權益保障、國有技術類無形資產評估、擴大股權激勵等方面重點突破，構建起政府市場有機協同的創(chuàng)新公共服務體系。

加快創(chuàng)新型人才隊伍建設，提供人力資源保障。信息技術和互聯網與制造業(yè)融合對集成創(chuàng)新提出了更高要求，而集成創(chuàng)新最需要的就是能夠綜合運用多領域知識的復合型人才。為此，我們要加大人力資本投入，加強復合型創(chuàng)新人才、高科技領軍人才、戰(zhàn)略性新興產業(yè)高端人才和高技能人才隊伍建設，同時也要實施更具國際競爭力的人才引進使用政策。（中國社科院工業(yè)經濟所研究員 劉戒驕）