【連網】 （記者 李慧 通訊員 朱泳名 張明新）近日，市政府出臺了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（連政發〔2015〕180號，以下簡稱《實施意見》）。以高校畢業生、農民工、就業困難人員等群體為重點，全面加強公共就業創業服務，促進各類勞動者實現更加充分就業和更高質量就業。《實施意見》主要內容分為六個部分，二十八條。包括創業帶動就業、統籌重點群體就業、鼓勵企業吸納就業和優化就業創業服務四大主體內容。

突出創業帶動就業

落實稅費優惠政策。將企業吸納就業稅收優惠的人員范圍由失業1年以上人員調整為失業半年以上人員。加大對創業人員扶持力度。對進駐市級創業示范基地的初次創業人員，可給予不超過6個月的房租（攤位）租金和水電費補貼，按照不超過1000元/人·月的標準據實補貼。完善創業創新載體建設。對達到市級認定條件的眾創空間，一次性獎勵20萬元，對眾創空間升格為省級和國家級新型孵化機構的，按照相關文件規定，分別補足到50萬元和100萬元獎勵。加大創業扶持引導資金投入。設立以政府投入為主體的創業扶持引導基金1000萬元，主要用于創業補貼、創業示范基地補貼、創業項目和創業活動補貼，其中安排一定比例用于創業文化及工作平臺建設。支持創業擔保貸款發展。增加創業貸款擔?；鹨幠?，到2020年全市創業擔?；鹂偭坎坏陀?000萬元。對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

統籌重點群體就業

鼓勵高校畢業生多渠道就業。對到蘇北指定的縣以下（不含縣政府駐地）基層單位就業，服務期達3年以上（含3年）的全日制普通高校畢業生，按有關規定給予學費補償。對見習人員見習期滿留用率達50%以上的見習單位，按每留用1人補貼1000元的標準，給予一次性見習補貼。將求職補貼調整為求職創業補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業年度高校畢業生，補貼標準從2016年起提高到每人1500元。

鼓勵企業吸納就業

加大援企穩崗力度。將失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍擴大到所有符合條件的企業，穩崗補貼標準為該企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。完善失業保險費率調整機制，正在執行的失業保險費率由3%降至2%（其中單位繳費比例為1.5%，個人繳費比例為0.5%）的政策，在2015年12月31日到期后繼續執行。發揮小微企業就業主渠道作用。小微企業新招用畢業年度內的高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，按企業為其實際繳納部分給予1年社會保險補貼?？萍夹托∥⑿推髽I和勞動密集型小企業，吸納高校畢業生、登記失業人員等群體就業并與其簽訂1年以上勞動合同的，根據其實際吸納人數，按每人不超過20萬元、期限不超過2年、最高不超過300萬元額度發放創業擔保貸款。

優化就業創業服務

完善就業創業服務體系。將職業介紹補貼和扶持公共就業服務補助合并調整為就業創業服務補貼，有計劃、按步驟地推進購買基本就業創業服務工作。推進就業服務信息化建設。完善就業失業登記辦法。免費發放就業創業證，作為勞動者享受公共就業服務及就業扶持政策的憑證。全面推進就業創業證電子化，到2018年，全市實現就業創業證與社會保障卡“證卡合一”。

市人社局相關負責人表示，《實施意見》的出臺，對進一步做好新形勢下就業創業工作，加快形成大眾創業、萬眾創新的良好局面，保持我市就業形勢總體穩定必將產生積極的推動作用。