連云港:加大處罰信用懲戒 連云港鐵腕倒逼環(huán)保“黑色”企業(yè)轉型
【連網】(記 者 李 江 通訊員 王從帥)去年一年,我市環(huán)保行政處罰案件增長18.57%,罰款增長33.69%,加上信用體系建設等非處罰手段,我市鐵腕倒逼環(huán)保“黑色”企業(yè)轉型,加快環(huán)保改造。
記者從環(huán)保部門了解到,去年新環(huán)保法及相關配套辦法的出臺,增加了基層面對不重視環(huán)保措施的“黑色”企業(yè)環(huán)境違法行為的“手段”。“對企業(yè)的違法行為,環(huán)保部門依法處罰絕不姑息,增加了違法行為的成本,這在2015年的案件數量及罰款數額上都有體現。”市環(huán)保局副局長徐傳東表示,除了行政處罰,去年,環(huán)保部門通過行政拘留和司法移交也讓企業(yè)的環(huán)保責任人違法有了“成本”,“這些鐵腕手段,讓企業(yè)在違法時不僅要顧忌到經濟成本,還要考慮到拘留和司法移交,加大了威懾力。另外,新環(huán)保法的配套措施增加了按日計罰和限制生產等措施,為環(huán)保執(zhí)法提供了更尖利的‘牙齒’。去年,我市有兩家企業(yè)被按日計罰,總計近200萬元,這在我市歷史上是沒有的。”
在加大違法案件處罰的同時,我市還通過信用體系建設等非處罰手段倒逼排污企業(yè)守法經營。2015年,我市參評重點工業(yè)企業(yè)(非國控)382家,共評出綠色企業(yè)3家,藍色企業(yè)356家,黃色企業(yè)19家,紅色企業(yè)1家,黑色企業(yè)3家。根據企業(yè)信用評價結果推行環(huán)保黑名單制度,將上一年度企業(yè)環(huán)保信用評價等級為紅色和黑色的列入環(huán)保失信黑名單,以經濟手段來倒逼企業(yè)強化污染治理。
目前,我市銀行等金融機構已經全面推行將環(huán)保信用評價等級作為是否放貸的重要依據,綠色企業(yè)優(yōu)先放貸,藍色企業(yè)正常放貸,黃色企業(yè)縮小貸款的金額,列入黑名單企業(yè)基本不放貸。同時,會同物價等部門對被列入黑名單的企業(yè)實施差別化水、電價政策。工商部門取消列入黑名單的企業(yè)進入江蘇名牌產品評選資格,經信部門取消列入黑名單的企業(yè)參加誠信企業(yè)評選資格。
通過以上幾種激勵和懲戒政策,重點以經濟手段為主,使企業(yè)環(huán)保信用評價效能進一步放大,懲戒之舉促使企業(yè)加快升級改造,提高環(huán)境管理水平,進一步改善全市環(huán)境質量,維護群眾環(huán)境權益。
