【連網(wǎng)】（周瑩）當(dāng)“一帶一路”提出的時候，經(jīng)濟(jì)界將這條路稱為中國改革開放的2.0版。然而今天，人們突然意識到“一帶一路”并不獨屬于中國，還屬于整個亞太甚至歐洲。中國雖然是“一帶一路”的倡導(dǎo)者，但這條路要想走得長，還必須群策群力。連云港，江蘇對接“一帶一路”最重要的節(jié)點城市，期待通過“一帶一路”完成其洼地崛起的重任，期待通過“一帶一路”成為江蘇對接機(jī)遇的排頭兵。

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激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

最近，一則福布斯最佳商業(yè)城市排行榜的出爐，連云港城市排名出現(xiàn)了略微下滑。當(dāng)人才、消費、私營企業(yè)活躍度等指標(biāo)快速上升的時候，連云港客貨運能力卻出現(xiàn)了下滑。專家分析，這主要是隨著國家鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，出現(xiàn)了多條從東向西的鐵路線路。這些線路分流了連云港作為隴海線東段的貨源和人氣。與此同時，西部城市跟隨“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開通西行歐洲的道路，讓連云港橋頭堡優(yōu)勢弱化了許多。與此同時，連云港缺乏高鐵、國際機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施，也限制了連云港客貨運能力的提升。從這里看，連云港要想成為“一帶一路”排頭兵城市，任重而道遠(yuǎn)。

“一帶一路”有兩個重要的因素：企業(yè)和政府。在新加坡模式的指引下，江蘇的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對過剩。以連云港為例，每個縣區(qū)都有自己的工業(yè)園。然而這些工業(yè)園內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)是有限的。連云港必須選出具有代表性的企業(yè)，讓他們?nèi)幨袌觥寵C(jī)遇、賺實惠。這種企業(yè)包括國有企業(yè)和民營企業(yè)。與其他地方國有企業(yè)不同，連云港國有企業(yè)大多數(shù)是投資機(jī)構(gòu)，缺乏以實業(yè)為主的國企，這就給國企對接“一帶一路”帶來問題。幸運的是連云港擁有港口控股集團(tuán)這種天生為“一帶一路”服務(wù)的國企，因此，港口控股集團(tuán)必須擔(dān)當(dāng)港城國企“一帶一路”的主力軍。而在民營企業(yè)方面，連云港新醫(yī)藥、新能源、新材料和臨港石化、鋼鐵都具有競爭優(yōu)勢。恒瑞、康緣、中復(fù)連眾等一批企業(yè)都是連云港的“王牌軍”。

當(dāng)企業(yè)進(jìn)入市場競爭的時候，政府的責(zé)任是推薦企業(yè)并監(jiān)督他們。專家表示，資本永遠(yuǎn)是逐利的。這就需要認(rèn)真甄別走向“一帶一路”的企業(yè)，防止因為質(zhì)量問題砸掉連云港在“一帶一路”上的口碑。政府不應(yīng)該去發(fā)布什么榜單，而是建立行業(yè)協(xié)會發(fā)布相應(yīng)的榜單。

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打開大門看到世界

“現(xiàn)在同過去不一樣了，國家不再告訴城市你該怎么做，而是希望基層通過先行先試，尋找解決發(fā)展問題的路徑。”江蘇省社科院專家田伯平談到國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)時如是說。其實面對“一帶一路”，國家的態(tài)度也是如此。不再設(shè)定頂層設(shè)計，而是希望各地能百家爭鳴、百花齊放。

業(yè)內(nèi)人士表示，長期以來，連云港內(nèi)部有一種聲音：一切跟著國家轉(zhuǎn)。這種思路造成了連云港自身創(chuàng)新不足。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人才儲備不足等更是讓連云港在承接國家機(jī)遇的時候顯得有點力不從心。

雖然今年3月，國家發(fā)布了《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，很快連云港中哈物流基地、上合組織物流園等項目紅紅火火開展起來。然而專家表示，連云港的一些縣區(qū)都表現(xiàn)出“等”的姿態(tài)，等著國家、省、市指導(dǎo)意見，這就造成了連云港目前缺乏足夠的“一帶一路”標(biāo)志性項目。

連云港等不起，也不能等。一位長期研究連云港的專家說，作為地方政府，連云港研究國內(nèi)政策的人不少，研究沿線城市和沿線國家政策的人真不多。這就是連云港對接“一帶一路”痛點所在。大多數(shù)人都知道連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，然而并不知道今天連云港港承載中西部貨物正在減少，中亞正在成為港口新攬貨區(qū)。連云港人都知道連云港靠近日韓，但是卻很少知道韓國正在大力推進(jìn)新萬金工業(yè)園區(qū)建設(shè)，日本新經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)涵。#p#分頁標(biāo)題#e#

今天的連云港需要認(rèn)真研究自己周邊的環(huán)境，最大限度地發(fā)揮連云港自身優(yōu)勢。專家建議，連云港要跳出以官員為主的“一帶一路”城市事務(wù)性往來模式，建立“一帶一路”城市外交性往來的新模式。通過攜帶專家、企業(yè)家和智囊團(tuán)參訪的模式，為連云港企業(yè)打開更加寬廣的市場，為智囊團(tuán)開闊眼界。只有發(fā)展思路明確了，才能先行先試，才能有基層創(chuàng)新。坐在家中，坐井觀天，打開大門，才能看到世界。

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地緣朋友可以重構(gòu)

在大多數(shù)介紹連云港的材料中都會寫：連云港位于中國大陸東部沿海，長江三角洲北翼，江蘇省東北部，山東丘陵與蘇北平原接合部。東臨黃海，與朝鮮、韓國、日本隔海相望。然而專家卻說在“一帶一路”大背景下，城市的地緣朋友可以重構(gòu)。

最典型的就是鄭州，鄭州原先必須依靠連云港等東部沿海城市才能實現(xiàn)其產(chǎn)品出口。然而今天鄭州建立了鄭州航空港。按照打開天窗看世界的思路，鄭州重構(gòu)了它的地緣朋友。成都也是這樣的城市，成都山地比較多，沒有港口，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的條件并不好，同歐洲并不是地緣相近。然而成都通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，借助渝新歐將成都的信息產(chǎn)品運輸?shù)綒W洲。這兩個城市通過重構(gòu)自己的地緣朋友，實現(xiàn)了區(qū)域新的發(fā)展。

連云港雖然坐擁眾多的地緣朋友，但是不得不說，連云港早前并沒有抓好這些朋友。專家認(rèn)為，關(guān)鍵是連云港沒有掐準(zhǔn)朋友們的需求。同大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，連云港政府對于市場經(jīng)濟(jì)的熟悉程度并不是很深切，對于市場脈搏的把握還欠點火候。商業(yè)需求并不是培育出來，也不是迎合出來的，而是生產(chǎn)出來，創(chuàng)造出來的。培育產(chǎn)業(yè)難，培育需求難，但把好的產(chǎn)品提供給客戶，這就會帶來眾多的客戶需求。簡單地說，賣蘋果手機(jī)容易，讓蘋果手機(jī)被社會普遍認(rèn)可難。連云港要學(xué)習(xí)蘋果公司，不僅要將連云港產(chǎn)品提供給沿線國家和城市，更要將連云港服務(wù)推薦給沿線國家和城市。