化解鋼鐵和煤炭兩個(gè)行業(yè)的過剩產(chǎn)能，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點(diǎn)任務(wù)的重要組成部分。根據(jù)部署，今年煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)為2.8億噸，鋼鐵的目標(biāo)任務(wù)是4500萬噸。不過，截至7月底，煤炭去產(chǎn)能任務(wù)只完成38%，鋼鐵只完成47%。這與“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的要求有不小的差距。

這一差距的背后，與去產(chǎn)能工作主要在3月份兩會(huì)后才在全國范圍推開有一定關(guān)系，但更主要的原因在于，一些地方和企業(yè)在對待去產(chǎn)能的問題上存在思想認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行任務(wù)態(tài)度不堅(jiān)決、畏難情緒重等問題。

例如，盡管有關(guān)部門對去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)進(jìn)行分解，但一些地方和企業(yè)并沒有把目標(biāo)任務(wù)當(dāng)作“軍令狀”，一些官員仍然有很強(qiáng)烈的GDP情結(jié)，對去產(chǎn)能給GDP帶來的影響仍有不少顧慮；一些企業(yè)對市場形勢好轉(zhuǎn)抱有幻想，不愿意、不舍得去產(chǎn)能，抑或希望去別人的產(chǎn)能來給自己騰空間。特別是今年上半年，受多種因素影響，鋼鐵和煤炭價(jià)格較年初有明顯回升，一些企業(yè)以為行情開始“逆轉(zhuǎn)”，便把產(chǎn)能過剩這一根本矛盾拋之腦后，去產(chǎn)能進(jìn)程也因此受阻。

當(dāng)然，去產(chǎn)能確實(shí)涉及人員安置等各方面問題，處置不當(dāng)，還可能會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定。這也導(dǎo)致了一些地方和企業(yè)存在畏難情緒，縮手縮腳，不敢探索，等著照搬照抄別的地方探索出來的成熟經(jīng)驗(yàn)，以免“犯錯(cuò)誤”，甚至丟“烏紗帽”。

8月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，將對鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項(xiàng)督查，對地方加強(qiáng)執(zhí)法和達(dá)標(biāo)檢查、建立公示制度，嚴(yán)防弄虛作假、死灰復(fù)燃，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，確保完成全年化解過剩產(chǎn)能的硬任務(wù)。這一部署對于解決當(dāng)前地方去產(chǎn)能過程中存在的問題有很強(qiáng)的針對性，有利于進(jìn)一步明確完成任務(wù)的責(zé)任，消除地方和企業(yè)消極懈怠的情緒，通過責(zé)任督查倒逼責(zé)任落實(shí)，做到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，激發(fā)地方拿出背水一戰(zhàn)的決心和壯士斷腕的勇氣，進(jìn)而真正抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)去產(chǎn)能的各項(xiàng)工作，確保去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)順利完成。（林子文）