【連網(wǎng)】（記者 劉安琪 實(shí)習(xí)生 謝佳 通訊員 夏正周 丁艷峰）日前，我市編制出臺(tái)了《江蘇省海州灣海洋生物資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)劃（2015—2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》），歷時(shí)6年的海州灣生態(tài)修復(fù)行動(dòng)自此開始。海州灣是我省唯一擁有多種海岸類型、基巖海島和海參、鮑魚等海珍品分布的海域，根據(jù)《規(guī)劃》，從今年開始到2020年，我市計(jì)劃總投入11.72億元，采取多種措施，建成3個(gè)特色鮮明的生物資源修復(fù)區(qū)，完成總規(guī)劃面積300平方公里的建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)海州灣海洋生物資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)，為海州灣漁場補(bǔ)“元?dú)?rdquo;。力爭到2020年，在海州灣建立起布局合理、規(guī)模宏大、功能完備、生態(tài)高效、管理規(guī)范具有良好示范效應(yīng)的現(xiàn)代牧場化漁業(yè)發(fā)展模式，為江蘇乃至全國生態(tài)型漁業(yè)發(fā)展樹立典范。

過度捕撈，環(huán)境退化，海州灣“病”了

上個(gè)世紀(jì)80年代以來，作為中國沿海八大漁場之一的海州灣漁場由于捕撈強(qiáng)度過大，尤其是底拖網(wǎng)等大型網(wǎng)具對漁場資源和環(huán)境的破壞，致使傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)魚種大黃魚、小黃魚、烏賊等已無法形成漁汛，出現(xiàn)資源嚴(yán)重衰退現(xiàn)象。此外，隨著沿海城市規(guī)模化的不斷擴(kuò)大和工業(yè)化的迅速發(fā)展，大量的城市生活污水、工業(yè)廢水和陸源污染物注入海洋，致使海域環(huán)境污染不斷加劇，已超過了近岸海域的自凈能力，對本已退化的海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步產(chǎn)生不利影響。

目前，我市近岸海域漁業(yè)生物資源量相對較少，除小黃魚和星康吉鰻等少數(shù)種類，優(yōu)勢種類多為生命周期短、個(gè)體小、資源更新快的小型低質(zhì)魚類和無脊椎動(dòng)物。一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)種類如大頭鱈、真鯛、褐牙鲆等蹤影罕見，白姑魚、帶魚、高眼鰈、海鰻、銀鯧、短蛸、鷹爪蝦、三疣梭子蟹、金烏賊等越來越難以捕獲。過度捕撈和環(huán)境退化是導(dǎo)致連云港近岸海域漁業(yè)生物資源量減少、生物多樣性下降的主要原因。

另外，灘涂圍墾改變了原有的海岸海洋地貌，破壞了海洋生物的棲息地，魚類、蝦蟹類等重要經(jīng)濟(jì)物種的產(chǎn)卵場和索餌場不同程度被侵占，海洋生態(tài)系統(tǒng)功能受到傷害，海洋生態(tài)逐漸失去平衡。

為了這片海，港城在努力“筑巢引魚”

針對海州灣漁場面臨的漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退、捕撈壓力過大、海洋生物棲息地受損的問題，我市自2002年起便利用農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項(xiàng)資金以及省財(cái)政專項(xiàng)資金，先后在海州灣海域?qū)嵤┤斯~礁和海洋牧場建設(shè)工程，以補(bǔ)充水生生物資源，改善水域生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)休閑漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，共投入資金6000余萬元，持續(xù)投放三角形、十字形、回字型等混凝土魚礁、原石礁，以及舊船礁、浮魚礁等，形成人工魚礁，調(diào)控海域面積達(dá)134.25平方千米。經(jīng)過市海洋與漁業(yè)部門長期跟蹤調(diào)查，該修復(fù)海域生物資源已得到一定恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。

除了把國家專項(xiàng)資金用于人工魚礁和海洋牧場建設(shè)外，我市還積極籌措地方資金，用于近海資源修復(fù)。尤其是2010年以來，借助《生態(tài)補(bǔ)償條例》立法的契機(jī)，作為全國首批3個(gè)海洋生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)城市之一，我市積極探索和推進(jìn)海洋生態(tài)補(bǔ)償工作，以重點(diǎn)用海項(xiàng)目為突破口，以重大生態(tài)補(bǔ)償工程為示范，全面推進(jìn)海洋生態(tài)補(bǔ)償各項(xiàng)工作。先后開展了連云新城圍填海工程、連云港港30萬噸級航道一期工程、贛榆港區(qū)前期工程、徐圩港區(qū)前期工程等重大用海項(xiàng)目的海洋生態(tài)修復(fù)工作，在開發(fā)利用海洋資源的同時(shí)，積極保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)海洋漁業(yè)資源。

未來6年，3個(gè)修復(fù)區(qū)為海州灣補(bǔ)“元?dú)?rdquo;

《規(guī)劃》選擇秦山島海域、海洋牧場核心區(qū)海域以及前三島海域作為實(shí)施區(qū)域，以“補(bǔ)強(qiáng)、延伸、拓展”六字方針作為總體思路對三個(gè)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行功能定位和要素布局。計(jì)劃到2020 年，通過廣泛籌措民間資金，積極爭取省部財(cái)政專項(xiàng)資金，認(rèn)真落實(shí)地方海洋生態(tài)補(bǔ)償資金，投入11.72億元，建成3個(gè)特色鮮明的生物資源修復(fù)區(qū)，修復(fù)海域面積300平方公里，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值35億元，漁民人均年純收入2萬元以上。#p#分頁標(biāo)題#e#

秦山島———延伸：在修復(fù)環(huán)境，養(yǎng)護(hù)資源的基礎(chǔ)上，整合并添加要素，發(fā)展海洋文化、海洋旅游、科普教育、休閑漁業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能。

海洋牧場核心區(qū)———補(bǔ)強(qiáng)：在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大人工魚礁投放密度，擴(kuò)大生境修復(fù)規(guī)模。同時(shí)根據(jù)魚礁功能優(yōu)化配置和布局，結(jié)合增殖放流、貝藻場建設(shè),進(jìn)一步補(bǔ)充生物資源，完善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能。

前三島———拓展：拓展增殖空間、擴(kuò)大島礁輻射范圍，實(shí)現(xiàn)貝類、藻類、海珍品及其他生物自然增殖與協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建綠色生態(tài)野生海珍品產(chǎn)出基地，打造優(yōu)良品牌，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

相關(guān)專家介紹，根據(jù)各功能區(qū)承載的主要功能，其主要利用方式各有側(cè)重。如秦山島休閑漁業(yè)發(fā)展區(qū)在增殖生物資源的同時(shí)，適度發(fā)展旅游、觀光、垂釣、海上餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，拓展海洋產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)既有發(fā)展定位目標(biāo)；海洋牧場核心區(qū)側(cè)重于從補(bǔ)強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能的角度出發(fā)，完善既有生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程，采取養(yǎng)護(hù)結(jié)合方式，增加經(jīng)濟(jì)藻類養(yǎng)殖的比重，同時(shí)鼓勵(lì)開展貝藻間養(yǎng)、混養(yǎng)、輪養(yǎng)、休養(yǎng)等方式，保持該區(qū)域優(yōu)良的水質(zhì)環(huán)境，保障海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展；前三島海珍品增殖區(qū)則以海參、海膽、鮑、扇貝等海珍品底播、沉箱養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等為主，同時(shí)選擇適宜藻類進(jìn)行養(yǎng)殖，一方面為養(yǎng)殖海珍品提供餌料，另一方面凈化水質(zhì)，保持良好的水質(zhì)環(huán)境。